Undersøkelse finner Minneapolis og St. Paul minstelønnsøkninger førte til tap av restaurantjobber

Minimumslønnsøkninger som ble rullet ut i Minneapolis og St. Paul førte til en nedgang i restaurantjobber før pandemien, fant en studie fra Federal Reserve Bank of Minneapolis.

I 2018 og 2019 så de fleste lavlønnssektorer i byene ingen statistisk signifikant endring i sysselsetting eller arbeidstimer på grunn av minstelønnsøkningene, sa bankens forskning.

Men en undergruppe av én kategori - restaurantarbeidere - så en større innvirkning fordi de tjente mindre til å begynne med, sa Anusha Nath, en forsker fra Minneapolis Fed som utførte studien sammen med professorene Loukas Karabarbounis og Jeremy Lise fra University of Minnesota.

Omtrent 80 % av arbeiderne på restauranter med begrenset service, som inkluderer gatekjøkken, i begge byer tjente under 15 dollar i timen i 2017, ifølge studien.

'Så restaurantsektoren i Minneapolis var veldig utsatt for minstelønnsøkningen,' sa Nath.

De to byene i oppdrag Minneapolis Fed å gjøre en flerårig studium på virkningen av lønnspolitikken. Noen tilhengere av høyere minstelønn uttrykte skepsis ved den første rapporten. Renee Jones Schneider | Star Tribune Punch Pizza hevet minimumslønnen til tidligere i år, i forkant av da Minneapolis eller St. Pauls regelverk ville ha krevd det.

I 2017 ble Minneapolis den første byen i Midtvesten som vedtok en minstelønnslov på 15 dollar i timen. Det har økt i trinn: bedrifter med mer enn 100 ansatte må betale minst i timen innen juli neste år, mens mindre bedrifter har frem til 2024 på å nå det nivået.



St. Paul begynte ikke å tvinge minstelønnen høyere før i fjor med alle arbeidsgivere som ble pålagt å nå 15 dollar i timen innen 2027. Likevel fant forskere lignende trender der i tap av restaurantjobber i 2018 og 2019 ettersom arbeidsgivere sannsynligvis har justert seg, vel vitende om at lønningene hadde å heve.

Minste timelønn i resten av Minnesota er nå ,21 for små bedrifter og ,08 for store.

Fed-forskerne inkluderte noen foreløpige data fra 2020, men de bemerket at året var komplisert av pandemien og sivil uro.

I dag er arbeidsgivere detøke lønnen på egenhåndmens de sliter med å fylle stillinger. Noen arbeidere har vært mer motvillige til å jobbe personlig under pandemien, mens andre står overfor utfordringer med barnepass eller har bestemt seg for å slutte helt i jobben.

I fjor vår var Twin Cities-baserte Punch Pizza en av en rekke arbeidsgivere som bestemte seg for det øke minstelønnen til i timen, i god tid før det ville vært nødvendig å gjøre det i Minneapolis og St. Paul.

I september var gjennomsnittslønnen inkludert tips for Minnesota-arbeidere på restauranter og barer ,40, en økning på 9% det siste året og en økning på 14% de siste to årene, ifølge Minnesota Department of Employment and Economic Development (DEED) .

I Minneapolis Fed-studien så forskere på lønns- og sysselsettingsdata fra andre byer i Minnesota som hadde hatt en lignende trend som Minneapolis og St. Paul. Ved å bruke det som en sammenligning beregnet de at timelønnen på fullservicerestauranter i Minneapolis i 2018 og 2019 steg 4 % og på restauranter med begrenset service 9 % mer enn de ville ha gjort hvis det ikke hadde vært en bypålagt lønnsøkning .

Samtidig falt antallet restaurantjobber i Minneapolis med ytterligere 12% og 18%, noe som gir omtrent 2900 færre jobber i løpet av disse to årene, beregnet forskerne.

Eli Stein, hovedarrangør ved Restaurant Opportunities Center of Minnesota, en arbeidergruppe som presset på for minimumslønnsøkningen på 15 dollar i timen, sa at studien ikke er en nøyaktig vurdering siden den ikke tok hensyn til virkningene fra pandemien.

'I by etter by er det bevist at lønnsøkninger ikke resulterer i massivt tap av arbeidsplasser,' la Stein til.

Det venstreorienterte Economic Policy Institute også kritiserte studien , noe som tyder på at dataene og metodikken ikke kunne skille mellom effektene av lønnsøkninger og andre faktorer. Den kalte det estimerte jobbtapet 'usannsynlig stort og godt utenfor rekkevidden av eksisterende forskning om minstelønn.'

Lake of the Isles hus

Nath erkjente at studien fant en større jobbeffekt enn noen andre andre steder som har sett på økende lønnsminimum. Men hun bemerket: 'Funnene våre stemmer overens med funnene, for eksempel fra California, hvor det har vært minstelønnsøkninger i mange byer.'

Mark Wright, senior visepresident ved Minneapolis Fed, la til at mye forskning på minstelønnsøkninger har sett på enten føderale eller statlige endringer.

'Og ofte var økningene ganske beskjedne beløp - 25 eller 50 cent her, en dollar der,' sa han. 'Det som har vært litt uvanlig med det siste settet med lønnsøkninger som skjer på bynivå, er at de er ganske store.'

Minneapolis' minstelønn for små bedrifter har gått fra ,75 i 2017 til ,50 i dag; for store bedrifter ,50 til ,25.

Minneapolis-ordfører Jacob Frey, som nettopp ble gjenvalgt til en annen periode, var en tidlig talsmann for minimumslønnen på 15 dollar i timen i Minneapolis.

'Som en lokal regjering har vi et ansvar for å grave i disse funnene mens vi fortsetter å utvikle progressive retningslinjer for å støtte lokale bedrifter og arbeidere,' sa han i en uttalelse om Minneapolis Fed-studien.

St. Paul-ordfører Melvin Carter sa i en uttalelse at rapporten 'gir verdifull informasjon som vil bidra til å forme investeringer i samfunnet vårt mens vi fortsetter å bygge opp igjen.'

Denne studien er den første av en serie rapporter Minneapolis Fed vil produsere om virkningen av minstelønnsøkningene gjennom 2028. Mens den første rapporten ikke tok for seg hvorvidt arbeidere og arbeidsgivere hadde det bedre eller dårligere som følge av lønnsøkningene, det er et tema forskerne planlegger å ta tak i i fremtidige rapporter.